國(guó)家計(jì)量認(rèn)證CMA認(rèn)證詳文解讀
中國(guó)計(jì)量認(rèn)證CMA(China Metrology Accreditation)CMA計(jì)量認(rèn)證.它是根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法的規(guī)定,由省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評(píng)價(jià)。這種認(rèn)證對(duì)象是所有對(duì)社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其它各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室;如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、環(huán)境檢測(cè)站、疾病預(yù)防控制中心等等。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),允許其在檢驗(yàn)報(bào)告上使用CMA標(biāo)記;有CMA標(biāo)記的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定,具有法律效力。
一、什么是實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志CMA?
CMA是China Metrology Accreditation(中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/認(rèn)可)的縮寫(xiě)。取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),可按證書(shū)上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目,在檢測(cè)(檢測(cè)、測(cè)試)證書(shū)及報(bào)告上使用本標(biāo)志。
二、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的性質(zhì)是什么?
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。該法第二十二條規(guī)定“為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。在《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進(jìn)一步明確規(guī)定實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核,是政府權(quán)威部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類(lèi)型檢測(cè)所給予的正式承認(rèn)。
由于在《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中將這種考核稱(chēng)為“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”,于是“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”的名稱(chēng)延用至今。
三、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的法定效力是什么?
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理法規(guī)規(guī)定,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為,違法必究。
四、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果用途是什么?
檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的目的就是為社會(huì)提供準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果,實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果主要用于以下方面:
1、政府機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)檢測(cè)結(jié)果來(lái)制定和實(shí)施各種方針、政策;
2、科研部門(mén)利用檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
3、生產(chǎn)者利用檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)決定其生產(chǎn)活動(dòng);
4、消費(fèi)者利用檢測(cè)結(jié)果來(lái)保護(hù)自己的利益;
5、流通領(lǐng)域利用檢測(cè)數(shù)據(jù)決定其購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。
五、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定歷史和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可情況如何?
1947年,澳大利亞建立了世界上第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系,并成立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)澳大利亞國(guó)家檢測(cè)協(xié)會(huì)(NATA)。60年代英國(guó)也建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu),從而帶動(dòng)歐洲各國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的建立。70年代美國(guó)、新西蘭、法國(guó)也開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng),80年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)。目前國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。
90年代初,我國(guó)頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)考核規(guī)范》(JJG1021-90),建立了最早的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證/認(rèn)可體系模型。由于國(guó)家計(jì)量法律中使用“認(rèn)證”字樣,“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”其實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的一種法定認(rèn)可活動(dòng)。
六、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定與實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可有何區(qū)別?
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是法制計(jì)量管理的重要工作內(nèi)容之一。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度,即:具備實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)、取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定法定地位的機(jī)構(gòu),才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。
實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可是與國(guó)外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度一致的,是自愿申請(qǐng)的能力認(rèn)可活動(dòng)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu),證明其符合國(guó)際上通行的校準(zhǔn)和/或檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求。
七、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定如何分級(jí)?如何組織實(shí)施?
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定分為兩級(jí)實(shí)施。一個(gè)為國(guó)家級(jí),由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施;另一個(gè)為省級(jí),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體工作由實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室(計(jì)量處)承辦。不論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí),實(shí)施的效力均是完全一致的,不論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí)認(rèn)證,對(duì)通過(guò)認(rèn)證的的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格在全國(guó)均同樣法定有效,不存在辦理部門(mén)不同效力不同的差異。
八、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定使用何種評(píng)審準(zhǔn)則?
2001年國(guó)家頒布了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則(試行)》,在同年12月1日起開(kāi)始實(shí)施同時(shí)廢止原評(píng)審準(zhǔn)則JJG1021-90。目前實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定所遵循的評(píng)價(jià)體系:《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,同時(shí)補(bǔ)充了我國(guó)計(jì)量法制管理的規(guī)定內(nèi)容。
九、目前我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)覆蓋了哪些領(lǐng)域?
我國(guó)已通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了農(nóng)、漁、林、機(jī)械、郵電、化工、輕工、電工、電子、冶金、地質(zhì)、交通、城建環(huán)保、安全防護(hù)、水利等行業(yè)、部門(mén),已形成了比較齊全的檢測(cè)門(mén)類(lèi)。
十、對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定如何進(jìn)行?
對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是嚴(yán)格按照省或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作程序規(guī)定進(jìn)行。大致可以分為以下幾個(gè)主要步驟:
1、向省或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室提交實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)資料(包括:質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等);
2、省或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行書(shū)面審查;
3、通過(guò)書(shū)面審查,依據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審準(zhǔn)則,由省或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦安排委托技術(shù)評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查性評(píng)審;
4、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,符合準(zhǔn)則要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu),由省或國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章,并上互聯(lián)網(wǎng)公布。
為什么要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定?根據(jù)《中華人民工和國(guó)計(jì)量法》第二十二條規(guī)定“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定,測(cè)試的能力和可靠性考核合格。
以上規(guī)定說(shuō)明:沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢定/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,其發(fā)布的檢定/檢測(cè)報(bào)告,便沒(méi)有法律效力,不能作法律仲裁,產(chǎn)品/工程驗(yàn)收的依據(jù),而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審依據(jù)是什么?
在2007年以前,我國(guó)是依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》。
自2007年1月1日起,我國(guó)是依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,詳情請(qǐng)見(jiàn)[關(guān)于印發(fā)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的通知]。
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定知識(shí)問(wèn)答問(wèn):我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門(mén)是哪個(gè)部門(mén)?
答:我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門(mén)為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司。
問(wèn):實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交哪些材料?答:應(yīng)提交以下材料:
1、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)(一式三份);
2、申請(qǐng)認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量?jī)x器情況表(常稱(chēng)為"能力表");
3、質(zhì)量管理手冊(cè);
4、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件若干份;
5、自查表(對(duì)未經(jīng)預(yù)審的機(jī)構(gòu),要求進(jìn)行自查)。
問(wèn):實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定過(guò)程具體分為幾個(gè)階段?
答:具體分為如下幾個(gè)階段:
1、申請(qǐng)階段,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料;
2、初查階段(必要時(shí)進(jìn)行),按規(guī)范要求幫助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量體系,并使之正常運(yùn)行;
3、預(yù)審階段(必要時(shí)進(jìn)行),按規(guī)范要求進(jìn)行摸擬評(píng)審,查找不符合項(xiàng)并要求整改;
4、正式評(píng)審,主管部門(mén)組成評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審;
5、上報(bào)、審核、發(fā)證階段,對(duì)考核合格的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由有關(guān)人民政府計(jì)量行政主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證,并同意其使用統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。不合格的發(fā)給考核評(píng)審結(jié)果通知書(shū);
6、復(fù)查階段,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每五年要進(jìn)行到期復(fù)查,各機(jī)構(gòu)應(yīng)提前半年向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)須上的材料項(xiàng)目與第一次申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)相同;
7、監(jiān)督抽查階段,計(jì)量行政主管部門(mén)對(duì)已取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證書(shū)的單位,在五年有效期內(nèi)可安排監(jiān)督抽查,以促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦理一、辦理部門(mén)
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處
二、辦理職責(zé)
受理企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請(qǐng)、復(fù)查,并組織考核、發(fā)證。
三、辦理依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則;
2、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》;
3、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》(JJF1033-2001)。
四、辦理范圍
1、地級(jí)以上市各項(xiàng)最高等級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);
2、本省主管部門(mén)建立的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);
3、省屬企事業(yè)單位及重點(diǎn)管理計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)建立的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五、辦理?xiàng)l件
1、辦理對(duì)象應(yīng)具備的基本條件:
(1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)檢定合格;
(2)具有正常工作所需要的環(huán)境條件;
(3)計(jì)量檢定人員取得計(jì)量檢定員證;
(4)具有完善的管理制度。
2、申請(qǐng)考核(復(fù)查)應(yīng)遞交的資料:
(1)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請(qǐng)表》(一式二份);
(2)《建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告》(一份)。
3、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查
各有關(guān)單位應(yīng)在《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)》有效期滿前6個(gè)月向原發(fā)證部門(mén)提出到期復(fù)查申請(qǐng),逾期按新申請(qǐng)考核辦理。
六、辦理程序(見(jiàn)辦理程序示意圖)
七、辦理期限
自受理之日起120個(gè)工作日之內(nèi)完成發(fā)證(如有整改,時(shí)限順延)。